理论视野

• 基础教育强国建设的多维思考（笔谈）

  靳玉乐;王潇晨;和学新;范蔚;陈昊;徐继存;宋萑;王馨薇;程姣姣;

  教育强国建设是中国式现代化建设的题中之义，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程，是当前教育改革发展的总方向。建设教育强国，基点在基础教育。基础教育要为教育强国建设奠定扎实的基础，具体可以从以下几个方面重点发力：一是通过对教材价值使命的重新厘定和加快教材数字化转型、推进教材治理现代化等高质量教材建设行动推进基础教育强国建设；二是通过课程理念、内容、实施和评价的现代化支撑基础教育强国建设；三是把师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍建设作为基础教育强国建设的核心工作抓好；四是以核心素养为导向的教学变革奠实基础教育强国建设的人才之基；五是激活并持续探索智慧评价赋能基础教育强国建设价值与路向。在深刻领悟教育强国建设核心要义的基础上，将基础教育作为教育强国建设的基点，特别需要在课程教材、教师队伍、教学改革、评价转向等方面深化理论阐释并推进实践探索。惟其如此，基础教育强国建设目标才可能稳步实现，也才可能更好彰显基础教育在教育强国建设中的基点作用。

  2024年01期 No.406 1-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1352K]
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决策参考

• 谁在当中美一流大学校长？——基于统计分析的画像与启示

  别敦荣;邵剑耀;

  大学校长担负着领导大学发展的责任。经过对中美两国一流大学校长比较分析发现，两国校长均以男性为主，普遍拥有博士学位和高校工作经历；美国一流大学校长偏向“长者化”，任职年龄、任职年限和退任年龄均明显高于我国；我国一流大学校长尤其是中管高校校长获得最高学位的学科背景主要集中于理工科，而美国一流大学校长尤其是私立大学校长的学历背景则表现为理工科与人文社科各占一半；我国一流大学校长尤其是中管高校校长学缘关系十分明显，晋升方式以内部升职为主，美国一流大学校长则以校外聘任为主；我国一流大学校长尤其是中管高校校长的职业晋升阶梯一般表现为“系主任—院长—副校长—校长”，而美国一流大学校长尤其是公立大学校长的职业晋升阶梯则通常表现为“系主任—院长—教务长或副校长—校长”。对此，我国大学校长选任应反思传统遴选所带来的问题，提高群体结构合理性；完善选任要求，重视多岗位锻炼和跨院校工作经历；打造“选养”并举的选任制度，适度放宽年龄及任期限制。

  2024年01期 No.406 21-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 2144K]
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教育治理

• 学前教育数字治理的内涵诠释、核心要素和实施进路

  罗江华;王金玉;

  在推进教育治理现代化与建设数字中国背景下，人工智能、大数据技术等信息化技术推动学前教育领域产生内生性数字治理需求。学前教育数字治理是运用大数据、云计算、网络信息技术等一系列数字化手段来展开的管理活动，其核心要素包括治理目标、治理组织、治理参与、治理工具和治理监测五个方面。结合学前教育数字治理的现实需求，下一步需在三个方面进行努力：一是理论层面，应提高学前教育数字治理认知，厘清学前教育数字治理的价值追求，完善学前教育治理模式；二是制度层面，应强化学前教育数字治理的制度建设，健全学前教育数字治理的微观机制；三是实施层面，应丰富学前教育数字治理实施的内容与方法，提升学前教育数字治理的技术能力，搭建学前教育数字治理平台。

  2024年01期 No.406 37-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1895K]
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• 基础教育学校数字化治理的涵蕴、表征与路径

  刘来兵;杨若怡;

  教育数字化的迅猛发展为学校治理数字化转型提供了理念引导和技术支持。数字化赋能基础教育高质量发展主要通过提升学校的治理能力，发挥学校在课程开发、教学设计、师生管理、综合评价等方面的主体作用，促进教育数字化与学校治理的有机结合。当前基础教育学校治理的数字化发展存在基建不完善、数据安全系数低和整体联通不畅等问题，需采取政府元治、多元共治、学校自治、厉行法治等多重路径实现学校数字化治理，为教育强国建设发挥基础教育的基点作用。

  2024年01期 No.406 49-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K]
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教育政策

• 21世纪以来我国特殊教育政策演进的历程、特征与展望

  曲铁华;黄晶;

  特殊教育政策的变迁反映了社会对残疾人的关注和对平等教育机会的追求。党的十七大提出“关心特殊教育”，党的十八大要求“支持特殊教育”，党的十九大强调“办好特殊教育”，党的二十大注重特殊教育的“普惠发展”。21世纪以来，特殊教育政策经历了高效普及的探索期、普适均衡的提升期、资源保障的巩固期和全面深化的繁盛期的演进历程，并呈现出特殊教育理念的全纳化、融合化，特殊教育体系的两端延伸，特殊教育价值取向的人本化等特征。未来我国特殊教育政策的发展应着力于加大财政投入、加强师资的培训和培养、提升课程建设水平。

  2024年01期 No.406 62-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1305K]
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• 我国融合教育政策变迁的三维审视与展望

  蒲蕊;张杨;

  融合教育保障了残疾学生进入普通学校接受教育的权利，让每一位学生享有公平而有质量的教育。融合教育改革与发展受政策推动、引导和调整，政策反映了社会中潜在的意识形态和假设。运用“工具—要素—时间”三维分析框架对我国融合教育政策变迁历程进行分析发现：我国融合教育政策经历了解决残疾儿童入普通学校难的问题、扩大融合教育规模、兼顾规模与质量、向高质量融合教育发展迈进四个阶段。伴随政府职能转变以及融合教育发展，融合教育政策中的工具选择及其组合更为科学有效，融合教育政策中的支持要素也更加适应残疾学生的个性化需求。为实现高质量融合教育发展目标，未来的融合教育政策应做好顶层设计以推进融合教育法治化建设，合理组合多种政策工具以解决融合教育发展困境，完善融合教育政策内容以优化融合教育支持要素。

  2024年01期 No.406 73-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1392K]
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师资管理

• 新课程标准下中小学教师跨学科素养的基本内涵及提升路径

  袁磊;叶薇;徐济远;陆乙丹;

  为落实党的二十大对创新人才培养的要求，推进义务教育新课标的落地实施，设立跨学科主题学习活动是打造高质量课堂、推动中小学教育高质量发展的重要途径。当前跨学科与校本课程接轨过程中面临政策要求、应用场景、实施对象及技术环境的转变问题，基于探索跨学科的发展历程，新课标背景下的中小学教师应当具备跨学科知识储备、跨学科意识、跨学科行动及跨学科反思的综合型跨学科素养。通过联合培养、教研迭代、角色转变和技术赋能可以提升教师跨学科素养，对推进高质量跨学科教师的培养，助力义务教育发展迈上新的台阶意义重大。

  2024年01期 No.406 85-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K]
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• “经师”与“人师”统一：我国中小学教师职前培养的关键难点

  林丹;王子凡;胡静;

  中小学教师职前培养是其职业生涯的主体中心环节，在此过程中强调“经师”与“人师”的统一，是其可否成为教师职业胜任者的重中之重，也是中小学教师职前培养的关键难点。当前我国中小学教师职前培养偏重“经师”，体现出知识本位、技能本位、实践本位等目标取向。实现“经师”与“人师”的统一培养特别是培养“人师”意义重大，培养“人师”不仅是弘扬中华优秀传统文化的内在要义，而且是落实“立德树人”教育根本任务的必然要求，还是新时代建设高质量教师队伍的根本遵循。目前在实现“经师”与“人师”统一过程中，还面临着培养主体育人理念存在错位、培养对象在专业学习过程中功利化倾向较为严重、培养过程的核心维度和关键内容失之偏颇等问题。基于此，中小学教师职前培养应遵循国家聚焦制度政策建设、学校致力培养过程改革、高校教师夯实“人师”培养能力、师范生主动提升“人师”力等多维协同，最终实现“经师”与“人师”的统一培养。

  2024年01期 No.406 96-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1285K]
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职业教育

• “职业教育质量”的本质——基于现象学方法的审思

  赵蒙成;

  政策驱动、自上而下、依赖评价与督导是我国职业教育质量提升经久不变的模式，当下“职业教育高质量发展”同样沿袭这样的路径。然而，在现象学的视域中观察研究，该模式及其质量观的合理性受到质疑。政策主导的、外发式的模式体现了以理论理性为逻辑的职业教育质量观，围绕在这种质量观周围的大工业生产方式的背景、以评价为核心的操作方式、诸多政策、参与者的身份和角色等都是未经审视的预设，因此，应当加以悬置。如此还原之后，由本质直观可以“看出”，师生的感受和体验是职业教育质量的基石，职业教育质量提升的本真意义是师生追求卓越、不断超越庸常和自身的行动；其核心是兴趣与自由，而不是要达到预先规定的外部标准，也不是日常教育活动时刻对准的目标。因此，职业教育高质量发展应着力优化质量管理的体制与政策，决策者与管理者应当约束自己强烈“制造政策”的冲动，以价值导向的质量文化去激励教师，并注重提升学生的学习体验。

  2024年01期 No.406 106-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 1307K]
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• 职业本科教育的本质内涵与实践逻辑

  袁广林;

  职业本科教育是指参加完全中等教育后，以实践性知识为基础，以行业产业链或岗位（群）实践能力为指向，通过产教融合、校企“双元”育人模式培养高层次技术技能人才的教育。发展职业本科教育的途径，除了职业专科升格为职业本科之外，应用型本科教育也应成为职业本科教育的主体。办好职业本科教育，要遵循其内在的逻辑要求，深刻把握其价值取向的行业性产业性，设置目标的应用性职业性，在课程设置上体现复合性，在培养过程上突出实践性。通过建设高水平“双师型”教师队伍和实施产教融合、校企“双元”育人模式，为推动我国产业转型升级和经济社会高质量发展提供更多高层次技术技能人才。

  2024年01期 No.406 119-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1278K]
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